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公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

时间:2009-08-20 浏览量:914 来源: 字号:[ ]

文/  施暄  

 按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署,根据国资委要求,集团公司的统一部署,中化财务公司从2009年3月份开始,开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。
    一、 指导思想和基本原则
    学习实践活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻党的十七大精神,促进公司科学发展为引领,组织公司党员和党员领导干部通过学习实践科学发展观,切实转变在财务公司创业过程中不适应、不符合科学发展要求的思想观念,切实解决存在的影响制约科学发展、群众反映较为强烈的突出问题,切实形成有利于财务公司实现战略目标,有利于促进科学发展的体制机制,切实提高领导班子和党员领导干部在谋划科学发展、领导科学发展方面的能力素质。真正把科学发展贯彻到公司战略发展的各个方面、各个环节,使科学发展观成为实现国内一流财务公司远大目标的理论指引和行动指南。
    (一)以改革创新为动力,坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,解决公司发展过程中出现的新问题、新阻碍,使党员领导干部进一步提高认识、更新观念,转变发展思路;使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律,更加符合党的执政规律,更加符合科学发展观的要求。
(二)突出实践特色,紧密联系实际。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际开展大讨论,防止走形式、走过场。结合公司实际,认真查找思想观念、工作作风、规范发展等方面存在的突出问题,研究措施、制定方案、落实责任、加快解决,使开展学习实践活动的过程成为发现问题、谋划对策、破解难题、推动工作的过程。
(三)高度发扬民主,贯彻群众路线。吸收群众全程参与,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,尊重群众的首创精神。通过发放调查问卷、征集员工意见,了解员工呼声;认真做好调研,找出需要解决的突出问题;及时公布活动分析报告,接受员工评审;开展满意度测评,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
(四)正面教育为主,坚持理论教育与实践教育相结合。通过集中动员、专题辅导和相互交流等多种方式,组织党员和党员领导干部深入学习科学发展观理论,认真总结财务公司成立以来的经验和启示,联系自身思想和工作实际查找问题、剖析原因、总结教训;注重自我教育、自我提高。查找和剖析问题既严格要求,又不搞人人过关,注意保护和鼓励党员领导干部的发展积极性。
二、学习实践活动的目标要求
学习实践活动,要努力在以下四个方面取得实效:
 (一)提高思想认识。围绕公司科学发展进行深入讨论,进一步深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识,使科学发展观真正转化为世界观和方法论,转化为行为准则和自觉行动,在公司能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识,不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。
    (二)创新体制机制。按照科学发展观要求审视体制机制,查找影响公司机制创新、经营发展的问题,查找解决这些问题的突破口。通过学习讨论,进一步增强创新机制的紧迫感,以更大的决心积极推进公司新业务开拓、队伍建设、员工利益方面的长效机制建设。以创新的思路、创新的制度、创新的方法,努力构建符合公司实际、充满活力、富有成效、有利于科学发展的新机制。
    (三)促进科学发展。通过学习实践活动,把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志,转化为领导科学发展的实际能力,转化为衡量工作的标杆,转化为破解难题的利器,转化为谋划工作的指南,转化为科学发展的思路、措施、机制,转化为与群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为提高党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
   (四)提高党员干部素质。对照科学发展观要求,查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题,引导党员干部把增强科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节。加强领导班子建设,打造一支政治强、业务精、素质高、作风正的党员、干部队伍。引导广大党员干部增强忧患意识,居安思危,自我加压,始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态,求新思变,大胆探索,敢为人先,以蓬勃朝气努力实现成为国内一流财务公司的目标。

三、总体安排和实施步骤
我司学习实践活动从3月份开始,到6月底完成。领导班子和党员领导干部为重点,全体党员参加。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个重点环节。各下属单位的学习实践活动与集团同步进行。
学习实践活动展开前的准备工作(2月13日至3月13日)。主要是学习上级文件精神,做好各项准备工作:
1.成立学习实践活动领导小组和办事机构,明确职责和分工,开展相关工作。
2.制定活动实施方案。召开党支部会议,在认真学习领会中央文件精神的基础上,研究制定学习实践活动的具体实施方案,报集团公司学习实践活动领导小组办公室审批。
 3.召开准备工作推进会。召开党支部会议,传达上级有关指示精神,通报学习实践活动大体安排,对尽早进入学习实践活动提出要求。
4.提前进行个人自学。根据集团公司要求各级领导班子、党员领导干部和全体党员先学一步,认真学习中央领导和国资委领导的讲话,通读指定的阅读书目。
5. 参加骨干培训。参加集团组织的骨干培训,掌握学习实践活动的基本方法、步骤、目的和要求,确保学习实践活动的顺利开展。
6.参加集团公司动员大会。
(一)学习调研阶段(3月2日至4月15日)
主要任务是:学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。
学习调研(3月2日至3月31日)。主要抓好学习教育和调查研究两项工作,学习与调研要统筹考虑、结合进行。
学习教育:在前期先学一步的基础上,采取集中组织和自学相结合的方法,组织党员认真学习中央有关文件、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《李荣融在中央企业开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》和集团公司年度工作会议精神。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。
结合实际采取多种形式开展活动,确保学习教育效果。一是参加集团公司组织的专家学者就贯彻落实科学发展观作辅导报告。二是组织党员领导干部参加集团公司管理学院对关键岗位人员进行轮训。三是在公司局域网上开设“中化财务公司科学发展观学习实践活动信息平台”,及时反馈信息、掌握动态,形成上下互动、相互交流的良好氛围。
调查研究:着重围绕如何进一步深化体制机制改革、解决影响和制约企业科学发展的主要问题进行。特别是如何增强创新能力、提高企业核心竞争力,如何有效应对国际金融危机保持企业平稳较快发展,如何适应形势变化和市场要求进一步加强人才队伍建设、提高科学发展的能力,如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改进党的建设等方面,采取多种形式深入基层、深入群众开展调查研究。
一是明确调研课题。领导班子结合实际确定调研课题,精心设计调研方案,明确调研目的、方向和所要解决的问题。
二是班子成员带队调研。班子成员要根据分管工作,结合实际情况,开展专题调研。采取召开座谈会、问卷调查等形式,就影响和制约企业科学发展的突出问题,广泛征求意见、建议。
三是撰写调研报告。初步梳理出在科学发展上存在的突出问题,剖析问题产生的根源,提出解决问题的办法。
开展解放思想讨论(4月1日至4月15日)。在充分调研的基础上,以支部为单位,采取召开党员干部大会等方式,按照科学发展观的要求,结合应对国际金融危机冲击,紧密联系工作和思想实际,开展解放思想讨论。引导党员特别是党员领导干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,进一步开阔思路,突破发展中的体制机制障碍,促进本单位的科学发展。通过讨论,着力转变观念,提高认识,增强忧患意识、责任意识和机遇意识,在保持企业科学发展上进行再认识,形成新共识。同时注意做好讨论中意见、建议的整理工作。要求全体党员认真撰写参加解放思想大讨论的书面发言提纲。
4月15日,参加集团公司召开的解放思想讨论成果交流暨第一阶段总结、第二阶段部署会。
(二)分析检查阶段(4月16至5月31日)。
主要任务是:征求意见,找准问题,分析原因,明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
召开领导班子专题民主生活会(4月16日至5月5日)。在学习调研、广泛征求意见的基础上,领导班子成员紧紧围绕科学发展上水平这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣本企业发展实际,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题,特别要注意紧扣思想和工作实际,从责任感、事业心、业绩观、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,并深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会前,要认真做好准备。班子成员之间要开展谈心交心,交换看法,认真撰写发言提纲,采取多种形式广泛征求员工意见。专题民主生活会可视情适当扩大列席人员范围。集团公司领导(结合分工)、集团指导检查组将派人参加指导联系单位专题民主生活会。
领导班子要结合民主生活会,研究讨论领导班子分析检查报告初稿。班子成员要坚持参加所在支部的党员专题组织生活会,过好双重组织生活。
党支部要组织全体党员召开专题组织生活会,围绕对科学发展观的认识理解、完成本职工作任务情况和查找与科学发展观不相适应的思想观念等内容,开展批评与自我批评。
形成领导班子分析检查报告(5月6日至5月25日)。领导班子在召开专题民主生活会的基础上,就领导班子贯彻落实科学发展观情况写出分析检查报告。报告要简要概述取得的成效,认真梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主、客观原因,特别是主观原因。要深入分析当前国际国内经济环境对企业带来的挑战和不利影响,充分反映本企业广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业平稳健康持续发展上形成的共识,进一步理清贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。党支部书记主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后,召开党组织扩大会议进行充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见。领导班子的分析检查报告,也要征求国家相关部委、相关司局、重要客户的意见,根据需要征求上级机关的意见。要综合各方面意见,反复修改完善,形成高质量的分析检查报告。
组织群众评议(5月26日至5月31日)。召开群众评议会,采取书面评议的方式,对分析检查报告进行评议。领导班子分析检查报告和评议结果在一定范围内公布,上报集团学习实践活动指导检查组、领导小组办公室。
(三)整改落实阶段(6月1日至6月26日)。
主要任务是:明确目标,落实责任,扎实推进,取得推动企业科学发展的实际成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
制定整改落实方案(6月1日至6月15日)。领导班子的整改落实方案,以分析检查报告为主要依据,针对存在的问题,制定出切实可行的改进措施。整改落实方案注重可操作性,把整改措施目标化、具体化、责任化,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、分管部门的责任。领导班子的整改落实方案要采取适当方式进行公布,整改落实情况及时向大家通报,自觉接受群众的监督。
集中解决突出问题(6月16日至6月20日)。坚持边学边改、边查边改、边整边改,根据整改落实方案,明确一批现在具备条件、能够解决的突出问题,细化责任人和时限要求,集中力量进行整改落实,让员工感受到学习实践活动所取得的实实在在成效。对于暂时不能解决的,要向员工作出合理解释,并创造条件力争尽早解决。要从实际出发,尽力而为,量力而行。在集中解决突出问题的基础上,对现有的制度体系、体制机制进行全面梳理,逐步建立和完善促进公司科学发展的长效机制。
总结测评(6月21日至6月26日)。学习实践活动基本结束时,要召开群众满意度测评会,采取书面测评方式,组织员工对本单位学习实践活动情况进行满意度测评。参加测评的人员要有党员和团员青年代表。
参加集团公司总结大会。集团公司总结大会后,召开本公司总结会,集团指导检查组参加。
以上三个阶段、六个环节的任务,除一些阶段性任务外,有些方面的内容,如深入学习、提高认识,解放思想、改革创新,解决问题、完善机制,依靠群众、发扬民主等,要贯穿于学习实践活动的全过程。每一阶段结束后,参加集团公司召开的转段动员会,总结前一阶段工作任务完成情况,部署下一阶段的工作任务。
四、组织落实
(一)把学习实践活动作为今年的一项重要政治任务,加强领导 精心组织,狠抓落实,务求实效。
成立财务公司学习实践科学发展观活动领导小组及工作小组,由党支部书记任领导小组组长。要求各级人员切实履行职责,努力形成一把手负总责,层层抓落实的工作格局。
(二)坚持开门搞活动。领导班子广开渠道、畅通言除、采取多种方式,充分听取吸收客户、政府部门和基层广大干部员工对企业科学发展的意见、建议,让群众参与到制定活动目标,确定活动方案,监督活动过程,评价活动成效的整个过程。及时将领导班子分析检查报告、整改落实方案、整改落实进展情况、满意度测评结果等通过多种渠道及时向群众公布,广泛接受监督。
(三)注重解决实际问题。把查找和解决问题贯穿整个活动始终。 区分不同问题,采取不同办法,分类加以解决。集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,并根据公司情况尽力解决好群众关心的实际问题,为科学发展创造条件。根据财务公司自身特点,从实际出发 大胆创新学习实践活动的载体、形式和内容,确保活动取得实效。同时加强舆论引导,通过宣传橱窗、局域网等渠道大力营造深入开展活动,切实解决问题的良好氛围。
(四)妥善处理工学矛盾。把学习实践活动与应对国际金融危机,推进战略转型和日常经营管理工作紧密结合起来。围绕贯彻年度工作会议精神,促进影响和制约科学发展的突出问题的解决真正做到“两手抓,两不误,两促进”,统筹安排好各个阶段和各个环节的工作,做到有机衔接,前后呼应上下互动、左右联动,确保学习实践活动各项任务的圆满完成。

                                                                         中化财务公司
                                                                      二OO九年三月

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